בבקשה עזרה: מה ההבדל בין שלטון המגן על זכויות האדם ובין שלטון המעניק את זכויות האדם?

אני לא ממש בטוח, תשפוט אתה,
ההבדל הוא - ששלטון המגן על זכויות האדם שומר על הזכויות ולא מוסיף זכויות, הוא בודק שלא עוברים על החוק, ומעביר לבית המשפט אנשים העוברים על החוק, ואלה שמעניקים זכויות מוסיפים חוקים ודנים בחוקים שנגיד מבצעים אותם הרבה וכאלה.. (=