אם יהיה משבר חוקתי למי המפכל והרמטכל אמורים להקשיב?

הקטע במשבר החוקתי זה שגורמים כאלה שאמורים להבטיח ביטחון למדינה יתקלו במצב שהם לא יודעים למי להקשיב, לאזרחים, לממשלה?