4 תשובות
שואל השאלה:
אבל איך זה קורה? הרי בתכלס' "עמדת הממשלה" קובעת גם בדברים שלא כלולים מפורשות בהסכמים הקואליציוניים? ומה זה בכלל "עמדת הממשלה"? סליחה על הטרחנות.
אבל איך זה קורה? הרי בתכלס' "עמדת הממשלה" קובעת גם בדברים שלא כלולים מפורשות בהסכמים הקואליציוניים? ומה זה בכלל "עמדת הממשלה"? סליחה על הטרחנות.
הממשלה מורכבת מקואליציה של מפלגות שמהוות את רוב חברי הכנסת (כלומר יותר מ-60).
כל חוק מובא בפני ועדת השרים לענייני חקיקה (ששייך לממשלה), והם מחליטים אם לתמוך בו או לא.
כל המפלגות מטילות משמעת סיעתית ודורשות מחברי הכנסת שלהן להצביע כפי שהחליטה ועדת השרים לענייני חקיקה, מבלי להתחשב בדעתם האישית.
לכן כמעט תמיד, חוק שלא עבר את הועדה (והם בד"כ מפילים את כל הצעות החוק הפרטיות), אינו זוכה לרוב בהצבעה בכנסת.
חוק יכול לעבור בכל זאת, אם במליאה באותו זמן יש במקרה יותר חברי כנסת מהאופוזיציה מאשר חברי כנסת מהקואליציה. לרוב זה לא קורה, ודאי לא בהצבעות חשובות.
כך, למעשה, הממשלה קובעת מראש איזה חוק יעבור בכנסת ואיזה לא.
כל חוק מובא בפני ועדת השרים לענייני חקיקה (ששייך לממשלה), והם מחליטים אם לתמוך בו או לא.
כל המפלגות מטילות משמעת סיעתית ודורשות מחברי הכנסת שלהן להצביע כפי שהחליטה ועדת השרים לענייני חקיקה, מבלי להתחשב בדעתם האישית.
לכן כמעט תמיד, חוק שלא עבר את הועדה (והם בד"כ מפילים את כל הצעות החוק הפרטיות), אינו זוכה לרוב בהצבעה בכנסת.
חוק יכול לעבור בכל זאת, אם במליאה באותו זמן יש במקרה יותר חברי כנסת מהאופוזיציה מאשר חברי כנסת מהקואליציה. לרוב זה לא קורה, ודאי לא בהצבעות חשובות.
כך, למעשה, הממשלה קובעת מראש איזה חוק יעבור בכנסת ואיזה לא.
מה שכל המגיבים לפניי שכחו להגיד, כנקודת מוצא, זה שמי ששולט בכנסת זו הקואליציה. והקואליציה היא זו שמקימה את הממשלה.
כלומר - אותו גוף - הקואליציה - שולט גם בממשלה וגם בכנסת.
תקנון הכנסת תוכנן כך שלקואליציה תהיה שליטה מלאה בכל הליכי החקיקה.
תקנון הממשלה תוכנן כך שהקואליציה תהיה הדוקה ולא מבולגת.
ואחרי כמה בלאגנים בשנות החמישים, נחקק חוק שמחייב את שותפות הקואליציה למשמעת קואליציונית. אותה המשמעת גם נאכפת בכנסת (למשל, שוללים מח"כ שסרח את הזכות להעלות הצעות חוק ו/או שאילתות לדיון).
אז זה נראה כאילו הממשלה שולטת בחקיקה, אבל בעצם הקואליציה מעניקה לטכנוקרטים של הממשלה את העוצמה שלה, ואז הם שולטים בחקיקה, שהיא "יעני" החקיקה של הקואליציה - אבל אם תביט יפה על המדיניות מאז 1985 תראה שבעצם כל הממשלות בישראל מאז אותו הדבר.
כלומר - אותו גוף - הקואליציה - שולט גם בממשלה וגם בכנסת.
תקנון הכנסת תוכנן כך שלקואליציה תהיה שליטה מלאה בכל הליכי החקיקה.
תקנון הממשלה תוכנן כך שהקואליציה תהיה הדוקה ולא מבולגת.
ואחרי כמה בלאגנים בשנות החמישים, נחקק חוק שמחייב את שותפות הקואליציה למשמעת קואליציונית. אותה המשמעת גם נאכפת בכנסת (למשל, שוללים מח"כ שסרח את הזכות להעלות הצעות חוק ו/או שאילתות לדיון).
אז זה נראה כאילו הממשלה שולטת בחקיקה, אבל בעצם הקואליציה מעניקה לטכנוקרטים של הממשלה את העוצמה שלה, ואז הם שולטים בחקיקה, שהיא "יעני" החקיקה של הקואליציה - אבל אם תביט יפה על המדיניות מאז 1985 תראה שבעצם כל הממשלות בישראל מאז אותו הדבר.
שואל השאלה:
תשובה מפורטת וברורה שמאוד עזרה לי.
רק לא הבנתי של מי בסוף החקיקה 'באמת', של הקואליציה או של הממשלה?
תשובה מפורטת וברורה שמאוד עזרה לי.
רק לא הבנתי של מי בסוף החקיקה 'באמת', של הקואליציה או של הממשלה?
באותו הנושא: