תשובה אחת
ע"י משאל עם, שבאמצעותו העם מכריע את גורלו, השלטון יכול לתת לעם להביע את עצמו ובכך המדינה "מתממשת" (=גישת תושבי המדינה באה לידי ביטוי בצורה יותר ברורה)