יכול להיות שיש בארץ עולים חדשים או ותיקים שאין להם תעודת בגרות מחו"ל?

כן ברור שיש המון עולים ותיקים שעלו ללא תעודת בגרות או עם שנות לימוד מלאות עקב העובדה שבזמנו הלימודים לא היו חשובים כמו היום או שהמצב הכלכלי אילץ לעבוד במקום ללמוד. אך זה נדיר יותר עם עולים חדשים שלרובם יש השכלה בסיסית לפחות.