מה זה אומר "זאת הייתה עיר קטנה מהמובן התיאורטי של המילה"?

זה כמו המונח "ראש קטן", זאת אומרת שהעיר לא ממש מפותחת.

שואל השאלה:
זה יכול להיות גם בא לידי ביטוי שבגלל שהיא עיר קטנה במובן התיאורטי אז כולם מכירים את כולם?

תיאור-היא הייתה עיר קטנה בגודלה.